Основными задачами Уполномоченного являются:
1) содействие восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина на территории Московской области;
2) совершенствование законодательства Московской области о защите прав и свобод человека и гражданина и приведение его в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права;
3) развитие межрегионального и международного сотрудничества в области защиты прав и свобод человека и гражданина;
4) содействие правовому просвещению по вопросам прав и свобод человека и гражданина, форм и методов их защиты.
В целях реализации стоящих перед ним задач Уполномоченный осуществляет следующие полномочия:
1) рассматривает жалобы граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Московской области;
2) разрабатывает проекты законов Московской области и других документов;
3) готовит проекты отзывов и заключений на проекты законов Московской области, документов органов исполнительной власти Московской области, а также поправок к ним;
4) осуществляет проведение приемов населения, в том числе выездных;
5) готовит ежегодные доклады о своей деятельности, осуществляет выпуск иной печатной продукции пропагандистского и просветительского характера в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
6) по отдельным вопросам нарушения прав и свобод граждан в Московской области Уполномоченный может готовить специальные доклады;
7) организует работу представителей Уполномоченного в муниципальных образованиях Московской области;
8) осуществляет подготовку процессуальных документов для обращения в суд в случаях, предусмотренных законодательством, обеспечивает юридическое сопровождение в суде;
9) взаимодействует со средствами массовой информации, публикует материалы о своей деятельности;
10) утверждает структуру государственного органа Московской области «Уполномоченный по правам человека в Московской области и его аппарат», положения о нем и его структурных подразделениях, руководит его работой, решает иные вопросы его деятельности.
Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим от каких-либо государственных органов и должностных лиц.
Деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав и свобод человека и гражданина, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, а также организаций федерального подчинения, органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления в Московской области и должностных лиц, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод человека и гражданина.
При осуществлении своей деятельности Уполномоченный имеет право:
1) при направлении жалобы на рассмотрение органам и должностным лицам Московской области вправе запрашивать у указанных органов или должностных лиц документы и материалы о результатах рассмотрения жалобы;
2) при проведении проверки по принятой к рассмотрению жалобе вправе:
- беспрепятственно посещать органы государственной власти Московской области, органы местного самоуправления в Московской области, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов, а также посещать в установленном порядке расположенные на территории Московской области организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, общественные объединения;
- обращаться к компетентным государственным органам или должностным лицам с предложением провести проверку фактов, изложенных в жалобе заявителя;
- запрашивать и получать в установленном порядке необходимые для рассмотрения жалобы сведения, документы, материалы и объяснения от органов и должностных лиц Московской области;
- проводить самостоятельно или совместно с компетентными государственными органами и должностными лицами проверку деятельности органов и должностных лиц Московской области, относительно которых он располагает информацией о допущенных ими грубых или массовых нарушениях прав и свобод человека и гражданина.
3) при рассмотрении жалоб на решения или действия (бездействие) федеральных территориальных органов и организаций вправе:
- беспрепятственно посещать указанные территориальные органы и организации;
- запрашивать и получать от них сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалоб;
- получать объяснения должностных лиц и государственных служащих указанных территориальных органов и организаций по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалоб;
- проводить самостоятельно или совместно с компетентными государственными органами, должностными лицами и государственными служащими проверку деятельности указанных территориальных органов и организаций и их должностных лиц.
4) при наличии информации о массовых или грубых нарушениях прав и свобод человека и гражданина Уполномоченный вправе принять по собственной инициативе соответствующие меры в пределах своей компетенции;
5) по результатам изучения и анализа информации о нарушении прав и свобод граждан, обобщения итогов рассмотрения жалоб, вправе:
- направлять федеральным территориальным органам и организациям, органам и должностным лицам Московской области свои предложения о мерах по обеспечению прав и свобод человека и гражданина;
- обращаться в Московскую областную Думу с законодательной инициативой по вопросам своего ведения.
6) заключать с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, органами местного самоуправления и должностными лицами, и иными органами и организациями договоры (соглашения) о взаимодействии и сотрудничестве;
7) в случаях, предусмотренных законодательством, обращаться с исками или заявлениями в суд, в том числе в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, публичных интересов;
8) направлять в необходимых случаях материалы в правоохранительные органы;
9) осуществлять иные действия в рамках своей компетенции в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.
